财联社1月11日讯(裁剪 牛占林)在特朗普不扬弃使用武力抑止格陵兰岛之后,这一地区履历了震动的一周。格陵兰岛自治政府总理穆特·埃格德周五回复称,格陵兰岛不念念成为好意思国或丹麦的一部分,而是念念要走向独处。
图为丹麦自治领地格陵兰岛自治政府总理穆特·埃格德(府上图)
在与丹麦首相弗雷泽里克森举行的鸠合新闻发布会上,埃格德示意,守护近况已不是一种选择,必须找到一条新的说念路。他宣称,这个领有5.7万东说念主口、幅员开朗、在地缘政事上至关紧要的岛屿但愿从丹麦独处出来。
但他强调:“咱们不念念成为丹麦东说念主,咱们也不念念成为好意思国东说念主,咱们念念成为格陵兰东说念主!”
在场的弗雷泽里克森示意,格陵兰岛对独处的渴慕是“正当和不错领路的”,同期称好意思国对自治幅员的酷好酷好是“积极的”。
不外,她补充说,她但愿保持丹麦王国的长入,丹麦王国包括丹麦、格林兰岛以及法罗群岛两个自治领地。她宣称:“我个东说念主以为,如若咱们相助在一说念,咱们在全球舞台上会更宏大。”
本周稍早,特朗普称格陵兰岛应成为好意思国一部分,他还废除承诺不使用军事力量抑止格陵兰岛和巴拿马运河,这在全球激发了山地风云。
内容上,格陵兰岛上依然有了一个好意思军基地,这对好意思国军方偏激弹说念导弹预警系统具有紧要的战术真义真义,因为从欧洲到北好意思的最短路子要经过格陵兰岛。此外,格林兰岛如故两条新的亚极地航运路子的着手,况且领有广漠稀土和其他矿物质源。
除了丹麦提供的酬酢和安全政策外,格陵兰岛在大多数事务上皆实行自治,持久以来一直但愿独处,但由于经济上依赖丹麦,现在还莫得绝对断开与丹麦的关系。
埃格德一再强调格陵兰岛曲直卖品,他示意,格陵兰岛持久以来一直对与好意思国合作持通达格调,但他宝石以为,格陵兰岛的红运将由格陵兰东说念主我方来决定。他说,特朗普的军事威胁值得讲求对待和豪情,但格陵兰东说念主必须幸免变得失去沉默。
图为2013年7月6日拍摄的格陵兰内陆冰原和冰湖(府上图/新华社记者杨敬忠摄)
关于特朗普的雕悍言论,格陵兰东说念主对此感到惊怖和困惑,好多住户示意,他们救援格陵兰岛赢得更大自治权致使独处的念念法,但不救援被好意思国收受。
格陵兰总理克莱斯特抨击说念:“特朗普念念要收受格陵兰岛的愿望是极其无理的,你不可能敷衍去买下一个国度或一个民族。”
当特朗普于2019年头度提议购买格陵兰岛时,包括弗雷泽里克森在内的丹麦政界东说念主士对此示意大怒和哄笑。但这一次,他们的回复要玄妙得多,坚称该岛非卖品,但他们热衷于在北极问题上与好意思国合作。
弗雷泽里克森示意,她正在寻求与特朗普会面谋划此事,两国需要在投资、生意和矿产开采方面进行更密切的合作。
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据新华社报说念,特朗普1月7日示意,出于对好意思国“经济安全需要”有计划,他不会扬弃通过“军事或经济要挟”妙技夺取巴拿马运河和格陵兰岛抑止权的可能性。
面对特朗普的表态,本日丹麦和巴拿马方面皆作念出了回复。丹麦首相弗雷泽里克森重申,丹麦自治领地格陵兰岛是“非卖品”,格陵兰岛属于格陵兰岛东说念主民,不敬佩好意思国会动用军事或经济力量来抑止格陵兰岛。巴拿马酬酢部长马丁内斯-阿查在新闻发布会上重申巴总统穆利诺此前的态度:“独一掌控运河的是巴拿马东说念主的手......巴拿马运河属于巴拿马东说念主民并将始终如斯”。
特朗普念念“豪夺”格陵兰岛和巴拿马运河(府上图/新华社)
《华尔街日报》征引分析东说念主士的话称,通过军事或经济力量抑止格陵兰岛、加拿大和巴拿马运河,将与两党总统几十年来奉行的好意思国际交政策大相径庭。如若特朗普确切按照他所说的去作念,那可能意味着好意思国在全球变装上的深入变化,也将迫使华盛顿救援的盟友寻求新的安全和经济安排,因为特朗普的理念是,即使是亲密盟友也在占好意思国低廉。
“特朗普的声明是为了引起媒体的提防,就像媒体之前对特朗普的豪情通常。总统会领受一些标志性举动,引起媒体提防,以达到在政事上获益的观点。”《弱点的幌子:总统职权的失败承诺》作家、密歇根大学政事科学系副栽种肯尼斯·洛文德 (Kenneth Lowande) 告诉澎湃新闻。
本日现场的记者追问说念,他是否承诺在寻求赢得这些幅员的经过中不动用军事力量或在经济上施压,特朗普回答说念:“不,我不可向你保证这两点。但我不错这么说,为了经济安全,咱们需要它们。”
纽约州立大学奥尔巴尼分校寰球事务和政策学院院长朱莉·诺夫科夫(Julie Novkov)向澎湃新闻分析,“特朗普是否能达到军事夺取地盘的观点,将取决于他能否杀青在好意思国军事部门的高层中任命只忠于他的东说念主。现任军方带领东说念主可能会激烈反对任何雷同议程,并会寻找契机进行阻拦。”
总统交游权
由于好意思国实行三权分立体制,国会领有打仗权,但总统当作全军总指引,享有交游指引权。“好意思国宪法指定总统为队列的总司令,这确乎赋予了总统对好意思国队列的最终职权。然则,总统不可运用自若地作念任何念念作念的事,只须国会才有权打仗,而且国会全权负责授权持久军事行动所需的资金。”朱莉·诺夫科夫示意。
就宪法自己来说国会比总统享有更多相关交游的职权和背负。好意思国宪法第一条第八款礼貌 ,国会享有打仗权、平时的立法权和拨款权。而宪法中授予总统交游的职权相对较少,第二条第二款礼貌,总统有权委任军官、统帅和指引武装力量。
跟着第二次宇宙大战和冷战的爆发,总统的交游权逐步达到了巅峰状况。《东京湾协议》授权约翰逊总统“领受必要的门径以击退对好意思国队列的任何武装紧要”,致使总统不错全面介入越南交游。
但越战的深入,好意思国堕入了交游的泥潭,国内人人的反战情绪日益飞腾。面对扩展到顶点的总统交游职权,国会于1973年11月7日推翻了尼克松总统的否决,通过了全面而具体的限制总统交游权的 《交游职权有规划》(War Power Resolution),其中第一条礼貌,只须在国会打仗、专诚立法授权和好意思邦原土、属地、好意思国武装力量遭到曲折或支持处于危急中的好意思国公民时总统能力动用好意思国武装力量参预战斗。
“把柄《交游职权有规划案》(历任总长入再宝石该有规划案违宪,但同期又尊重该案),总统必须在48小时内见知国会要津成员,以便让好意思军进入憎恨状况、部署作战队列或大幅加多部署。如若国会不批准延期,总统必须在60天内缓缓减少军事行动。”朱莉·诺夫科夫分析说念,“48小时的期限,是严格的报告条款,包括有义务分解动用或加多军事力量的必要性。在现在的情况下,很难念念象特朗普要如何论证,欺诈军事职权入侵格陵兰和巴拿马的主权幅员、企图兼并是正大的。”
但正如朱莉·诺夫科夫提到的,《交游职权有规划案》自实施以来总统并不承认它的灵验性,第二次海湾交游即是很好的例证。在《交游职权有规划》胜利后,共有尼克松、福特、卡特、里根、老布什、克林顿、小布什七位总统在在朝技巧皆曾绕过该有规划或钻该有规划的疏忽进行军事部署和交游。总统使用武力对外进行干预多达二十屡次,包括辅助伊朗东说念主质事件、对利比亚的轰炸、对格林纳达和巴拿马的入侵、海湾交游、对索马里和海地等的兴师、科索沃交游、阿富汗交游和伊拉克交游等。
央视新闻报说念称,1989年12月20日凌晨,好意思国发动代号所谓“正义办事”的军事行动,以执捕时任巴拿马国防军司令诺列加为由,派出近3万士兵入侵巴拿马,对巴拿马境内数十个方针进行无折柳紧要,形成稠密苍生伤一火。
两党之间的制衡在起作用,但后果并不睬念念。跟着伊拉克交游的进行好意思国人人对政府的伊拉克政策再次施展了至极的不悦,这成为2006年中期选举中民主党从头抑止国会参众两院的一个紧要要素。但在交游权方面民主党国会对总统的影响十分有限。最初是总统对伊拉克的增兵运筹帷幄得以胜利进行,然后是民主党东说念主提议的包含从伊拉克撤军的时间表的垂死拨款法案,由于遭到小布什的否决而不得不和白宫达成和洽,最终于2007年5月24日通过不包括撤军时间表的垂死拨款法案,为在伊拉克和阿富汗的好意思军提供950亿好意思元的经费。
“固然好意思国国会不可径直对总统下号召,但不错通过抑止财政的姿首,致力于幸免交游。”朱莉·诺夫科夫示意,“特朗普有可能无视法律和旧例,无论四六二十四地鼓舞(他的行动),但可能会濒临军方里面的反对。”
奥巴马政府国防部长、前共和党连续员查克·哈格尔(Chuck Hagel)告诉好意思媒,“特朗普的言行相等相等专制,也恰是这么才如斯令东说念主担忧。当咱们最宏大的盟友和伙伴对咱们失去信心时,这一切不会有什么好扫尾。”
朱莉·诺夫科夫以为,“如若特朗普按照这些运筹帷幄行事,好意思国可能很快就会濒临国际社会的激烈驳诘、国际法律组织的压力和制裁。此类行动还可能持久挫伤好意思国谢宇宙上的地位和集体防务伙伴的盟友关系,包括北约、澳新好意思协议(ANZUS)、东南亚协议组织(SEATO)等组织。”
为怎样此执着?
特朗普并非首位有购岛意愿的好意思国总统。1867年,时任好意思国总统约翰逊在买下阿拉斯加后,也有计划购买格陵兰岛。第二次宇宙大战技巧,纳粹德国占领丹麦原土后,好意思国入侵格陵兰岛,并在该地区成就了军事和播送电台。1946年,时任好意思国总统杜鲁门试图用1亿好意思元(约合东说念主民币7.3亿元)向丹麦购买格陵兰岛,遭到了废除。
不外,1951年好意思国与丹麦签署双边防务协议,好意思国得以在格陵兰岛隆重驻军并修建基地。皮图菲克天际基地(Pituffik Space Base,原名图勒空军基地)自此由好意思国运作。这是好意思军最北的基地,包括一个雷达站,是好意思国弹说念导弹预警系统的一部分。
格陵兰岛的面积是好意思国得克萨斯州的三倍多,领有丰富的稀土、石油和自然气储量,而且地处紧要的贸易和军事要说念,是地缘政事下大国博弈的焦点。
新华社报说念称,比年来,跟着全球局势变暖,在北极征战航说念、开采动力和部署兵力变得愈加便利,这一地区的战术价值因此愈发突显。自俄乌冲破以来,俄罗斯以多种妙技守护其在北极圈的军事威慑力,扼制北约的战术挤压。在好意思国看来,北极是其扼制俄罗斯的“新堡垒”,亦然现实其“大国竞争”战术的“新疆域”。
丹麦皇家国防学院副栽种马克·雅各布森(Marc Jacobsen)示意:“如若俄罗斯向好意思国辐照导弹,核火器最短的路子即是经由北极和格陵兰。这即是为什么皮图菲克天际基地关于保卫好意思国至关紧要。”
《华尔街日报》报说念称,在得知格陵兰岛资源丰富、有紧要战术真义真义后,特朗普在其第一个任期内就抒发过购岛的酷好酷好。那时他的照管人泄漏,亿万财主劳德(Ronald Lauder)曾与其谋划过这一念念法,还提议过担任与丹麦政府的玄机谈判代表。在2024年的好意思国大选中,劳德不断重建与特朗普的关系,还向后者的履新委员会捐钱100万好意思元(约合东说念主民币733万元)。
和格陵兰岛通常,《纽约时报》的报说念以为,特朗普要夺回巴拿马运河的言论,粗略是为了让巴拿马政府,镌汰对好意思国舟师和商用船只征收的“过路费”。由于巴拿马运河惩处局一直在努力应付干旱,包括建造新水库,关系用度一直在飞腾。
特朗普还但愿在侨民问题上发出强有劲的信号,让巴拿马政府领受更多步调,阻截侨民通过巴拿马和哥伦比亚边境的达连峡谷(Darien Gap),进入好意思国。报说念称,若特朗普政府大畛域驱散作歹侨民,需要拉丁好意思洲和加勒比国度得意接纳载有本国和他国被驱散公民的航班,巴拿马尚未得意就此领受步调。
好意思国有线电视新闻网(CNN)刊文称,特朗普宣称“将动用经济力量把加拿大‘并入’好意思国”,亦然其策略的一部分。由于他难以的确从格陵兰岛、巴拿马等得到念念要的东西,他但愿为好意思国争取更成心的交易,比如与加拿大达成成心于好意思国制造商的潜在新贸易协议。