解读“产改”

奋力把农民工培养成

高教养当代产业工东谈主

不雅点

面对学问和技能转型升级的压力，以及把农民工培养成高教养当代产业工东谈主的主义条件，要从提高培训质料、调遣培训重心、加强宣传调换等方面收敛深化纠正。

田永坡 中国东谈主事科学询查院东谈主力资源阛阓与流动措置询查室主任

中共中央、国务院印发的《对于深化产业工东谈主军队设立纠正的看法》明确提议，要把农民工培养成高教养当代产业工东谈主，并 从技能培训、学历提高、融入城市、均等服务、保险权力、褂讪服务等方面部署纠正任务，为新场合下作念好农民工使命明确了所在、提供了撤职。

农民工是产业工东谈主军队的蹙迫构成部分，是促进东谈主口高质料发展和杀青共同富余的重心群体，在社会主义当代化设立程度中施展着蹙迫作用。连年来，每年农民工的总量有所波动，但总体上呈现增长趋势。笔据国度统计局的监测数据，2023年，寰宇农民工总量为29753万东谈主，比2018年加多了917万东谈主，增长3.18%。其中，腹地农民工12095万东谈主，比2018年加多525万东谈主，增长了4.547%；出门农民工17658万东谈主，比2018年加多392万东谈主，增长了2.27%。

连年来，国度出台了一系列政策提高农民工教养、促进农民工融入城市。2017年，中共中央、国务院印发《新时代产业工东谈主军队设立纠正决议》，围绕加强和改进产业工东谈主军队念念想政事设立、构建产业工东谈主技能造成体系、哄骗互联网促进产业工东谈主军队设立等方面提议纠正举措，明确条件“促进农民工融入城市、褂讪服务”。2023年，东谈主社部办公厅印发《对于加强农民工事业技能培训使命的看法》，提议在加强组织发动和信息公开、浪漫开展服务技能培训、强化在岗农民工事业技能培训、更正开展创业培训和新事业新业态培训、优化服务服务与事业技能培训相连融通、加强事业技能培训载体设立和加强事业技能培训资源设立等方面发力，提高农民工技能水平。国务院本年出台的《潜入实践以东谈主为本的新式城镇化策略五年行为缠绵》提议，以公办学校为主将随迁子女纳入流入地义务教育保险范围，加大公办学校学位供过劲度，不绝提高随迁子女在公办学校就读比例；加速将随迁子女纳入流入地中等事业教育、普惠性学前教育保险范围，为进一步提高农民工家庭的总体教养提供了有劲撑持。寰宇总工会和谐教育部实践“修业圆梦行为”，不绝股东农民工学历和才智双提高。围绕农民工相对招引的新服务方式，寰宇总工会潜入开展新服务方式劳动者入会招引行为，组织实践工会驿站双15工程和“新双15工程”，在寰宇主要城市和城市重心区域基本杀青15分钟服务圈交叉诡秘的工会服务体系，为新服务方式劳动者提供暖心折务。为改善社会各界对农民工的事业解析，积极选树和宣传农民工先进典型，在2020年寰宇劳模评比中，农民工占8.7%，在2024年寰宇五一劳动奖章评比中，农民工占18.2%。

在系列政策的股东和社会各界的奋力下，农民工教养冉冉赢得改善，保险水平冉冉赢得提高，有劲撑持了农民工的事业发展。主要浮现为， 一是农民工受教育程度进一步提高。当作劳动者空洞教养的蹙迫规画，农民工的受教育程度连年来冉冉提高。国度统计局发布的《2023年农民工监测造访叙述》披露，大专及以上学历农民工占比陆续提高。在沿途农民工中，大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高2.1个百分点。 二是代际间东谈主力资源教养提高的基础进一步夯实。《2023年农民工监测造访叙述》披露，2023年，进城农民工3～5岁随迁儿童入园率（含学前班）为90.9%，比2018年提高了7.4个百分点。其中，42.3%入园儿童在公办幼儿园，比2018年提高了16.3个百分点；30.6%入园儿童在普惠性民办幼儿园。小学阶段随迁儿童90.1%在公办学校就读，比2018年提高7.9个百分点；初中阶段随迁儿童91.0%在公办学校就读，比2018年提高6.9个百分点。

在看到农民工教养改善、服务才智提高的同期，还有一些新的场合需要防御：一是在大的东谈主口年岁结构升沉的布景下，农民工群体的老龄化程度也在收敛加重，对那些从事以膂力劳动为主的群体带来不绝影响。二是科技卓越呈现加速发展的趋势，对劳动者的数字技能、空洞修养提议了新的条件。尽管农民工的教育和技能水平在连年来赢得较大改善，但还是靠近着学问和技能收敛转型升级的压力。空洞这些新场合，以及把农民工培养成高教养当代产业工东谈主的主义条件，翌日，不错在如下方面陆续深化纠正。

一是充分利用数字时候改善农民工培训质料。跟着数字时候的发展过头在教育培训鸿沟的平日应用，劳动者通过收敛学习来提高技能的路线和神志也发生较大变化，在线化、碎屑化、模拟化的特征突显。因此，要驻足现时劳动者十分是荣达代劳动者的学习秉性，在任业教育、技能培训等方面浪漫设备数字化教学培训资源，培养掌执数字化教学技能的师资军队，切实提高农民工的技能水平。

二所以科技卓越和使命方式变革需求为牵引，动态调遣事业教育和培训重心。充分施展用东谈主单元、劳动者、各样东谈主力资源协会等方面的积极作用，实时更新事业变化过头对劳动者的需求信息。利用互联网、新媒体等技巧，建立多渠谈展示的寰宇性事业信息动态调遣平台，为劳动者投入学习、各样学校和事业教育培训机构开展东谈主才培养提供参考。

三是加强公论宣传调换。充分利用主流媒体、自媒体等传播渠谈，加大反应产业工东谈主风貌的文化作品的传播力度，营造推崇劳模、尊重劳动、尊崇工匠的社会氛围。进一步施展劳模工匠等群体的示范作用，饱读舞产业工东谈主中的优秀代表进学校、进企业、进社区、进机关，宣传和发达劳模精神、劳动精神、工匠精神，调换更多农民工增强成为高教养当代产业工东谈主的念念想自愿和行为自愿。

原载于 《工东谈主日报》（2024年12月23日 07版）

审核：刘文维

主编：王艳

裁剪：丁隆裕

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裁剪：丁隆裕

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